К отклоненному Путиным "Контингенту" просят больше не возвращаться

О системе „Государственная информационная система «Контингент»“ ранее:

Накануне.RU (13.10.2016) Управляющие компании для приватизированной российской семьи

К100: за Науку (01.02.2016) «Большой брат» наконец-то придумал, как следить за нами: В России официально запускается система тотальной слежки за населением от рождения и до самой смерти.

Оригинал «НАКАНУНЕ.RU» – nakanune.ru 16.01.2017, 08:00

Парламент предпринимает новые попытки внедрить "Контингент", этот законопроект в начале года отклонил^[1]президент РФ Владимир Путин. Государственная информационная система (ГИС) "Контингент" должна была стать базой данных всех российских детей. Общественники призывают парламентариев больше не возвращаться к идее введения системы, они также отмечают: пока федеральный закон не принят, родители могут отказаться от сообщения этих данных. Подробности – в материале Накануне.RU.

На прошлой неделе судьбу очередного ювенального российского проекта обсудили на заседании комитета по образованию в Госдуме. Депутаты оказались не готовы снять отвергнутый законопроект с рассмотрения и решили созвать специальную комиссию^[2], чтобы с участием родителей подготовить согласованный текст закона о "Контингенте".

Проект^[3] ГИС "Контингент обучающихся" обсуждается уже порядка трех лет, в настоящее время он проходит апробацию в Иркутской, Московской, Ярославской, Саратовской областях, Республике Дагестан, Томске, Пермском крае и на Камчатке. В этих регионах уже не первый год в "пилотном" режиме собирают с родителей данные о детях. Схема проста: при устройстве ребенка в детский сад или школу родители предоставляют основные персональные данные – ФИО, гражданство, адрес регистрации, СНИЛС. Позднее, когда ребенок начинает ходить в школу, в систему попадают данные об его успеваемости. Это происходит через "электронный дневник", войти в который можно лишь по номеру СНИЛС. Также база пополняется сведениями о здоровье и увлечениях ребенка.

Общественность насторожило то, что доступ к систематизированным данным ребенка им запрещен. Он есть у администрации учебных заведений и чиновников Министерства образования РФ. Но так как мнения родителей никто не спросил, законопроект был успешно принят в трех чтениях в Совете Федерации.

В обстоятельности принятого парламентом решения усомнился и президент. Он выразил уверенность, что данный закон должен установить перечень конкретных сведений, содержащихся в федеральной и региональной системах, а также определить лиц, которые получат доступ к таким сведениям, и их ответственность. В Кремле пояснили, что, отклоняя закон, Путин принял во внимание возникшую общественную озабоченность и посчитал необходимой доработку закона в целях защиты интересов родителей и детей.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин уверен, что такой закон необходим, потому что "существует большое количество баз данных в сфере образования, и они, к сожалению, сделаны все на разных платформах и не очень защищены". "Создание общей базы данных на единой защищенной платформе, на мой взгляд, это было бы правильно", - сказал Вячеслав Володин.

То, что председатель парламента считает правильным, активисты общественных организаций называют прямым нарушением законов. Общественники выступают категорически против сбора персональных данных. Как стало известно Накануне.RU, эксперты в сфере семейных отношений выступают против того, чтобы такая система вообще существовала.

"Общественность не видит необходимости в существовании такой информационной системы. Каждое ведомство и без того имеет свою базу данных, которая позволяют им четко отслеживать, например, Министерству образования, нуждаемость в учреждениях образованиях, сколько будет в первом классе детей; также знают необходимую информацию поликлиники и ЗАГСы, руководители социальных ведомств. У нас очень много ведомств, которые собирают нужную им для работы информацию, но незачем ее делать массивной и обширной. Информация – это ключ доступа к человеку, а доступ к этой информации получают граждане иностранных государств, и нас при этом даже не спрашивают, хотим ли мы, чтобы иностранные граждане получили доступ к нашим детям, и в таком случае, безусловно, реакция общества будет однозначно негативной", - поделилась своим мнением с Накануне.RU председатель межрегионального общественного движения "Семья, любовь, Отечество" Людмила Рябиченко.

Ранее тендер на разработку "Контингента" выиграл в том числе владелец сервиса "Дневник.ру", зарегистрированного на Кипре, Гавриил Леви, который уже имеет доступ к информации обо всех школьниках страны.

"Главный момент – информация, которая вносится в ИС, будет недоступна гражданам. Мы не можем контролировать то, что про нас там написано, и мы не можем никаким образом регулировать этот процесс. Принудительно создается система внешнего контроля над гражданином, система доступа к информации о нем, это происходит без информирования и согласия гражданина, в результате он остается совершенно беззащитным в этой ситуации. Мы создаем систему, в которой о нас будет написано все. Но нас никто не будет спрашивать о том, что именно туда хотят внести, и никто не покажет, что туда внесено",- добавила Людмила Рябиченко.

Кроме того, "Контингент" противоречит 23 и 24 статьям Конституции.

Эксперт Родительского всероссийского сопротивления (РВС) Александр Коваленин отмечает, что отклонение президентом законопроекта о введении ГИС связано именно с этим.

"Указание президента, "что Федеральным законом должен быть установлен перечень конкретных сведений, содержащихся в государственных информационных системах", сделанное им при отклонении закона, – это не просто пожелание первого лица государства, а требование гаранта Конституции об устранении противоречия с основным законом. По Конституции у граждан есть право на личную семейную тайну (ст.23), сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия запрещены, а органы власти и местного самоуправления обязаны заниматься противоположным тому, что требовал этот закон – блюсти гарантии неприкосновенности частной жизни (ст.24). Фактически "Контингент" разрешает собирать данные о наших детях любому органу, которому этого хочется. В частности, органам опеки, которые сегодня не имеют законных оснований вести учет детей, кроме "оставшихся без попечения родителей", но очень этого хотят. Зачем – это отдельный вопрос, не о системе образования, а о рынке содержания детей, регулятором которого является опека", – сообщил Накануне.RU Александр Коваленин.

Создание системы, как утверждают в Министерстве образования РФ, направлено во благо: для установления нужного количества мест в детских садах и школах, для выдачи грантов одаренным детям. Активист Родительского всероссийского сопротивления, в свою очередь, полагает, что "Контингент" ущемляет права отстающих учеников.

"В систему будут собираться далеко не только школьные успехи, но и сведения о неблагополучии. Все "промежуточные" двойки. И те, кто, переживая трудности, нахватал их и отстал в учебе, в такой системе вряд ли смогут догнать свои шансы устроиться в жизни. А с учетом сказанного выше, будут накапливаться и сведения о неблагополучии социальном, которые сейчас по закону не должны выходить за пределы отдела полиции по делам несовершеннолетних... Удобно, чтобы с ребенком ходил ярлык с его "ценностью" – так называемое портфолио. То есть его образовательная родословная, которую бы рассматривали без его согласия (!) все, кому для чего-либо нужны дети – и иностранные "охотники за головами", и дельцы шоу-бизнеса, и "потенциальные усыновители", которые ждут в очереди к "банку сирот", когда для них отберут ребеночка. Хотим ли мы, чтобы к детям присматривались без нашего ведома? В конце концов, кто хочет своего успешного ребенка отдать куда-то за гранты, мог бы и сам подавать заявки на грантовые конкурсы", – добавил Коваленин.

Угрозу национальной безопасности страны в "Контингенте" видит писатель, эксперт в области кибернетики и систем управления Валерий Филимонов.

"Видно, не задумывались сенаторы, сколько нечистых рук смогут использовать эти данные в преступных целях?! Построение федеральной информационной системы "Контингент обучающихся" – это не только уничтожение основополагающих прав и свобод граждан, но удар по национальной безопасности страны, направленный на уничтожение нашего будущего! Мы уже знаем, как действуют "органы опеки и попечительства", разрушая семьи, отрывая детей от родителей. А кто застрахован от того, что данные "Контингента" не будут использованы торговцами "живым товаром" и "черными трансплантологами"? Ни в одной стране мира до такого не додумались – выставить на продажу конфиденциальные сведения о всех детях – от новорожденных до студентов, об их родителях и семьях в целом! Если говорить о мировой практике, то единых банков данных не должно быть даже в региональном масштабе. В США, Англии и других странах в учебных заведениях ведут только локальные базы. Тем не менее, злоумышленники постоянно крадут персональные данные, используя их затем в корыстных целях. В случае с системой "Контингент", в первую очередь, речь идет о колоссальных угрозах для национальной безопасности страны", – выразил свое мнение Валерий Филимонов.

Перспектива оказаться "под колпаком" благодаря "Контингенту" пугает и родителей. О своих опасения они пишут в соцсетях.

"Принят закон об ИС "Контингент", теперь все данные о детях РФ (данные из садика, школ, успеваемость, здоровье, болезни, прививки, медосмотры, группа крови, адрес проживания, адрес учебы, награды, секции) и их родителях будут собираться и сливаться в единую базу с доступом в нее "кому надо", кроме вас самих, конечно же. Если кто не врубается, нас всех "по-тихому" затаскивают в электроконцлагерь", – высказалась на своей странице в соцсети "Вконтакте" Евгения из Чебоксар (еще до того, как проект был отклонен Путиным).

"Вы знаете, какой закон приняли? И он вступит в силу в 2017 г. Фактически будет отмена персональных данных ваших и ваших детей. Вы готовы делиться личной информацией о вас и ваших детях? Вы знаете, кому будет доступна эта информация и как ее будут использовать? За нас уже все решили" , – написала Ирина из Нижнего Новгорода.

Такие анкеты распространяют в некоторых школах

Ранее жители одного из "пилотных" регионов – Пермского края – рассказывали Накануне.RU о навязчивом интересе^[4] школ к их здоровью и финансовому состоянию.

"Обращения в РВС показывают, что по стране катится вал всевозможных сборов сведений, анкетирований – детей в школе спрашивают о том, что совсем не касается образовательного процесса, даже о зарплате и месте работы родителей. Это говорит о высоком спросе чиновников на подробное знание о наших детях, включая условия, которые мы своим детям можем предоставить. Сбор персональных данных не нужен – данные должны регистрироваться там, где они возникают и в строго определенных целях: школьные – в школе, медицинские – в больнице, полицейские – в полиции. Человек должен иметь возможность довериться каждой службе общества, для этого он должен быть уверен, что никакое "межведомственное взаимодействие" не будет посвящено в его тайны без его желания", – заключил Александр Коваленин.

По его словам, пока федеральный закон не принят, родители могут отказаться от сообщения персональных данных. Образец заявления можно найти на сайте «Родительское всероссийское сопротивление»^[5].

Ссылки